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法甲兰斯:聚焦十九大丨構建現代化人才培養質量保障體系

瀏覽次數: | 發布時間:2017-10-23

法甲球队排行榜 www.jkyrr.icu 現代化的質量保障體系必須有健全的全國性監測評估機構作為工作載體,建立并完善具有國際視野、中國特色的質量監測評估指標——

隨著我國各級各類教育階段學生入學率和在學率的不斷提升,我國教育普及任務已基本完成,如何進一步提高人才培養質量成為我國教育改革發展的核心任務。構建一套完善的現代化人才培養質量保障體系,引導教育走上持續提升人才培養質量的良性循環道路,將是我國實現2030年教育現代化的一項重要任務。

科學的人才培養質量觀是質量保障體系構建的基本指導

完善的質量保障體系需要有科學的人才培養質量觀為引導。從國際教育發展趨勢看,注重學生的實際受益和增值,以評價學生實際的學習受益,即學習獲得感,以及以考察人才培養實際效果、注重結果導向的“成效為本”理念得到越來越多國家尤其是美國、歐盟等國家和地區的認同。

基于目前我國教育發展任務,原有的單一依靠分數指標來判斷教育質量的人才質量觀已經不能滿足教育現代化發展需求,需要有更加全面、科學的質量觀來引導人才培養。這種科學質量觀具體體現為“全面發展,以德為先;能力為重,突出創新;個性發展,多樣成才”的人才培養理念。其核心在于將促進人的全面發展作為衡量人才培養質量的根本標準,始終堅持德育為先,引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,具備良好的公民素質和健全人格;堅持尊重學生的個體差異,突出學生終身學習意識和能力培養,滿足學生的不同需求,促使每個學生在教育過程中受益。

多元質量標準體系是質量保障體系構建的前提條件

完善的質量保障體系需要科學的質量標準體系作為基礎。從國際教育發展趨勢看,很多國家和地區都注重凸顯不同特色和優勢的“切合所需”原則來制定質量標準或質量評價指標,體現學生發展為中心的理念?!豆抑諧て誚逃母錆頭⒄構婊僖?010—2020)》也明確提出我國要建立各級各類教育質量國家標準。但是,與教育現代化要求相比,現有的標準存在標準體系不完善,標準比較單一、不能體現不同特色和優勢等問題。

因此,現代化的質量保障體系亟須在全面人才培養質量觀的引領下,構建多元質量標準體系。作為現代化質量標準體系的核心內容,各級各類教育質量的基本標準體系構建是重中之重,其重點在于制定反映不同層次和類型教育特點的人才培養標準體系,特別要突出學生的核心素養,包括學生在各階段應具備的品德、知識、技能、能力和態度等基本要求。

與此同時,由于人才培養質量保障也離不開資源要素的配置和培養過程各環節的相互協調,因此,在現代化的多元質量標準體系中,體現各級各類教育特點的教師能力標準、經費投入、教學資源、教育管理標準等關鍵資源要素標準,以及課程、課程設置、教材、實習實踐、教學、教學管理等教育教學過程的規范性標準,都是不可或缺的部分,三者相輔相成、相互銜接,構成了完整的質量標準體系。

國家監測體系建設是質量保障體系建設的重要載體

完善的質量保障體系需要健全的國家監測體系作為支撐。從發達國家的經驗來看,建立全國性(區域性)的人才培養監測與保障機構或組織是普遍做法,如高等教育領域的英國高等教育質量保障署(QAA)、法國“科學、文化和職業公共高等學校國家評估委員會”(CNE)、美國高等教育認證委員會(CHEA)、歐盟“高等教育質量保障機構網絡”(ENQA)等。這些組織或是官方機構,或是非政府組織,但基本上都是監測和評估規則的制定者和組織協調者,負責全國性的質量監測和評估標準及程序,或者明確對社會第三方機構的認證標準等。

因此,現代化的質量保障體系必須有健全的全國性監測評估機構作為工作載體,建立并完善具有國際視野、中國特色的質量監測評估指標,充分利用“大數據”“云計算”“互聯網+”等現代信息技術,統籌組織開展全國全口徑的教育質量評估監測工作,全方位提高質量監測水平和效率。同時,培育和扶持一批第三方專業機構,引導行業企業和其他社會力量積極參與教育質量監測評估,形成一批具有國際知名度的教育質量監測評估組織或機構。

強化監測跟蹤與反饋是質量保障體系建設的重要內容

完善的質量保障體系必然需要有持續的跟蹤反饋作為引導。從國際經驗看,注重改進提升和績效引導,強調評估后對學校的持續改進情況進行追蹤核證,并將政府財政經費分配方案與評估結果掛鉤是一種普遍做法,政府機構往往會根據監測和評估的結果對學校的財政撥款或招生名額等進行相應的調整,或將監測和評估結構在專門網站的醒目位置進行長時間公開,以便社會公眾監督。

目前,我國的質量監測體系對監測結果使用普遍存在跟蹤和反饋不足等問題,因此,建設現代化的質量保障體系必然要加強對監測結果的跟蹤和使用,以督促學校及時改正問題,促使教育質量的提升。

監測跟蹤的重點在于人才培養質量預警機制的建設,即按照分類評估、動態監測的原則,建立并完善常態化的人才培養質量跟蹤監測機制,特別是要在關鍵的質量監控點和薄弱環節建立預警機制,實現人才培養過程的及時干預與糾偏。

監測反饋的重點在于充分發揮監測評估結果的正向促進作用,即加強人才培養質量監測與評估后的意見反饋和改進跟蹤機制建設,以及監測結果與資源投入掛鉤機制、監督問責機制建設,充分發揮監測評估結果對修訂人才質量標準、改善教育教學過程的積極促進作用,逐步形成“設立標準—實施過程—監測結果—正向反饋”的良性循環機制。

本文轉自中國教育報